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云南省紅河州國民當局11月22日印發紅河州空氣質量持續改良行動實施計劃，以改良空氣質量為焦點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs舞台背板）減排；凸起精準、科學、依法治污，推進產業綠色低碳轉型，強化年夜氣面源淨化管理，加強源頭防控，加速構成綠色低碳生產生涯方法
紅河州空氣質量持續改良行動實施計劃
為周全貫徹落實《云南省國民當局關于印發〈云南省空氣質量持續改良行動實施計劃〉的告訴》（云政發〔2024〕14號）精力，結合紅河州實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記考核云南主要講話精力，落實全國、全省和全州生態環境保護年夜會安排請求。以改良空氣質量為焦點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排；凸起精準、科學、依法治污，推進產業綠色低碳轉型，強化年夜氣面源淨化管理，加強源頭防控，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
到2025年，州當局地點地蒙自市PM2.5濃度把持在25微克/立方米以內，不出現重度及以上淨化天氣；其他城市環境空氣質量持續改良；氮氧化物、VOCs減排量完成省下達減排目標。
二、優化產業結構
（一）堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。新改擴建項目嚴格落實產業規劃政策，生態環境分區管控計劃、環境影響評價軌制、節能審查、產能置換、重要淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等有關請求，積極奉行清潔運輸方法。觸及產能置換的項目，被置活動佈置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。
（攤位設計二）加速推動重點行業落后產能加入。嚴格落實國家《產業結構調整指導目錄（202啟動儀式4年本）》，推動重點行業能耗、環保、質量、平安、技術不達標產能和生產分歧格產品以及裁減類產能依法依規關停加入。嚴禁審批限制類新建項目，對限制類的產業現有生產才能嚴格依照國家請求進行升級改革。
（三）周全開展傳統產業升級改革。統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，加速培養發展綠色低碳產業，打造綠色產業集群，構建清潔、低碳、平安、高效的動力體系。中小型傳統制造企業集中的城市要制訂涉氣產業集群發展規劃，嚴格項目審批。針對現有產業集群制訂專項整治計劃，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。隨機應變建設活性炭再生中間、集中供熱中間。
（四）優化含VOCs原輔資料和產品結構。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，進步低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替換工程，加年夜工業涂裝、包裝印刷和電子行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度。室外構筑物防護和城市途徑路況標志推廣應用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。
（五）推動綠色環保產業安康發展。加年夜政策支撐力度，在低（無）VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放、環境和年夜氣成分監測等領域支撐培養一批龍頭企業。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。
三、優化動力結構
（六）鼎力發展新動力和清潔動力。鼎力推進新動力項目建設，不斷進步全州太陽能、風力發電等清潔動力裝策展機容量。到2025年，非化石動力消費比重較2020年進步5個百分點以上，電能占終端動力消費比重達38%以上。持續增添自然氣對生產生涯供應，新增自然氣優先保證居平易近生涯需求。
（七）嚴格公道優化煤炭消費。在保證動力平安供應的條件下，有序推進煤炭消費減量替換。新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替換，替換計劃不完美的不予審批；不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。支撐煙葉烘烤、農區。特產品加工等燃煤設施清潔動力改革。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤舞台背板電項目及其用煤量應予以公道保證。
（八）積極推進燃煤鍋爐關停整合。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。鼓勵有條件的區域依托現有電廠FRP、年夜型工業企業開展集中供熱示范，裁減供熱覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，PM2.5未達《環境空氣質量標準》（GB3095—2012）二品牌活動級標準的城市基礎裁減10蒸噸/小時及以下燃煤參展鍋爐。
（九）實施工業爐窯清潔動力替換。有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。滇南中間城市重點區域原則上不再新增燃料VR虛擬實境類煤氣發生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。平安穩妥推進應用以煤、石油焦、渣油、重油等為高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣等清潔低碳動力進行替換。慢慢裁減固定床間歇式煤氣發生爐。
四、優化路況結構
（十）持續優化貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路等運輸方法，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。到2025年，全州鐵路貨運量比2020年增長11%以上。加強鐵路專用線和聯運轉運斜街設施建設，最年夜水平發揮既有線路效能。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地，原則上接進鐵路專用線或管道。
（十一）加速晉陞機動車清潔化程度。慢慢進步公共領域公交、出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中新動力車輛比重。聚焦火電、煤炭、焦化、有色、水泥等重點行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。力爭到2025年，實現高速服務區快充站基礎覆蓋。強化移動源監管信息應用，加強對車輛的監督治理。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查。周全實施汽車排放檢驗與AR擴增實境維修軌制，強化對車檢機構的監管執法。
（十二）強化非途徑移動源綜合管理。加速推動鐵路貨場、物流園區、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。到2025年，基礎打消非途徑移動機械“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排沈浸式體驗放標準的非途徑移動機械。
（十三）周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管。周全清算整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲究查有關生產、銷售、運輸者主體責任。
五、晉陞面源淨化管理精細化程度
（十四）強化揚塵源精細化管控。嚴格落實建筑施工工地“六個百分之百”請求，對城市公共袒露空中、土方堆積場地等地位采取綠化或覆蓋辦法。鼓勵有條件地區5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并大圖輸出接進當地監管平臺。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年，城市裝配式建筑和采用裝配式技術體奇藝果影像系建筑占新開工建筑面積比重達30%；蒙自市主城區途徑機械化清掃率達85%以上，其他城市達70%以上。
（啟動儀式十五）嚴格礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上采用其他清潔運輸方法。加年夜礦山生態全息投影環境綜合整治力度，對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、策展水土堅持、生態環境等請求依法關閉。
（十六）加強秸稈綜合應用和禁燒任務。進步秸稈還田標準化、規范化程度。健全秸稈收儲運服務體系，晉陞產業化才能，進步離田效能。到2025年，全州秸稈綜經典大圖合應用率穩定在87%以上。各縣市結合模型實際對秸稈禁燒范圍等作出具體規定，進行精準劃分。完美網格化監管體系，充足發揮基層組織感化，常態化開展秸稈焚燒重點時段、重點區域專項管理任務。
六、強化多淨化物減排
（十七）強化VOCs全流程、全環節綜合管理。鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展密封性檢測。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。
（十八）推進沈浸式體驗重點行業淨化深度管理。高質量推進水泥、焦化等重點行業及65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含自備電廠）超低排放改革。到2025年，力爭50%以上的水泥、焦化產能完成超低排放改革。推進石大型公仔灰、有色等行業深度管理。周全開展燃煤、生物質鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查，通過清潔動力替換、升級改革、整合加入等方法實施分類處置。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改革。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生物渣滓等其他原料。推進整合小型生物質鍋爐。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化物管理設施。
（十九）開展餐飲油煙、惡臭異味管理。嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。強化餐飲油煙淨化源頭把持，新增排放油煙的餐飲經營單位同步安裝、應用油煙凈化設施。加強部門聯動，常態化開展聯合檢查，及時整改發現問題，及時解決國民群眾反應的異味和惡臭擾平易近問題。
（二十）穩步推進年夜氣氨淨化防控。根據省統一安排，推廣“氮肥機械深施”和“低卵白日糧”技術。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，推進糞污輸送、存儲及處理設施封閉作業，加強廢氣搜集和人形立牌處理。加強氮肥、純堿等行業年夜氣氨排放管理；強化工業源煙氣一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文氨法脫硝氨逃逸防控。
七、完美年夜氣環境治理體系
（二十一）強化城市空氣質量治理。各縣市要以年度目標任務為引領，年夜氣環境問題為導她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是向，明確達標路線圖及重點任務，并向社會公開。持續推進PM2.5和臭氧淨化協同把持。到2025年，臭氧前體物氮氧化物和VOCs協同把持獲得積極進展，全州臭氧濃度增長趨勢獲得有用遏制。
（二十二）完美滇南中間城市年夜氣淨化聯防聯控。制訂《滇南中間城市年夜氣聯防聯控任務計劃》，樹立健全滇南中間城市年夜氣淨化聯防聯控機制，構建蒙自、個舊、開遠三市年夜氣淨化防治協作體系。冬春季聚焦PM2.5、夏春季聚焦PM2.5和臭氧，開玖陽視覺展年夜氣淨化防治聯合攻堅。
（二十三）完美淨化天氣應對機制。修訂《紅河州淨化天氣應急預案》，樹立健全淨化天氣應急預案體系，明確縣市當局及州直有關部門責任分工，規范淨化天氣預警啟動、響應、解除任務流程。每年更換新的資料淨化天氣應急減排清單，鼓勵重點企業開展績效等級晉陞行動，結合排污許可軌制，確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。
八、加強才能建設和執法監督
（二十四）晉陞年夜氣環境監測監控才能。推進全州生態環境監測才能穩步晉陞，實現縣級監測站規范化建設全覆蓋。蒙自市持續開展非甲烷總烴監測，按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄，確保合適條件的企業全覆蓋，做究竟數清、情況明。推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。加AR擴增實境強移動源環境監管才能建設。
（二十五）強化年夜氣環境監管執法啟動儀式。加強淨化源自動監測設備運行監管，確保監測數據質量和穩定傳輸。加強紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀、無人機等執法裝備和高科技信息化手腕的應用，進步州、縣市生態環境保護綜合行政執法裝備標準化、信息化程度記者會。拓展非現場監管手腕應用，摸索超標識別、定位、取證和執法的數字化監管形式，強化執法效能評估。加強對柴場地佈置油貨車、非途徑移動機械、油品質量、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法，加強監督檢查，嚴厲打擊違法排污行為。
（二十六）加強決策科技支撐。鼓勵企業對VOCs等年夜氣淨化物綜合管理關鍵技術研發，加強多淨化物系統管理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等技術和裝備的應用。到2025年，按請求完成蒙自市年夜氣淨化物與溫室氣體融會排放清單編制，并按期更換新的資料。
九、健全政策法規體系
（二十七）強化法規標準引領。認真執行《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《云南省年夜氣淨化防治條例》等法規條例，強化年夜氣淨化防治和監管。
（二十八）落實價格稅費激勵約束政策。落實國家、省峰谷分時電價、高耗能行業階梯電價等政策。鼓勵對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐。依照國家請求落實鐵路運互動裝置價調整機制、“一口價”收費政策，奉行“量價互保”協議運輸形式。對合適超低排放請求的水泥、焦化等企業落實稅收優惠政策，按國家安排將VOCs納進環境保護稅征收范圍。
（二十九）積極發揮財政金融引導感化。完美“當局引導、市場運作、社會參與”的多元化投進機制，拓寬資金投進渠道。加年夜對傳統產業及集群升級、工業淨化管理、鐵路專用線建設FRP、新動力鐵路裝備推廣等領域減污降碳協同增效項經典大圖目標信貸融資支撐力度。
十、強化責任落實
（三十）加強組織展覽策劃領導。加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。各縣市國民當局要堅決扛牢生態環境保護政治責任，組織制訂當地實施細則。州生態環境局要加強統籌協調，做好調度評估。州直有關部門要協同共同落實任務分工，出臺政策時統籌考慮空氣質量持續改良需求。
（三十一）嚴格考察問責。將環境空氣質量改良目標完成情況作為深刻打好淨化防治攻堅戰成效考察的主要內容。對超額完「姐姐，先擦擦衣服吧。」成目標的縣市給予激勵；對未完成目標的縣開幕活動市，從資金分派、項目審批、榮譽表揚、責任究查等方面實施懲戒。共同對問題凸起的縣市，視情組織開展專項督查。組織對問題凸起的重點縣市開展監督幫扶。
（三十二）加年夜信息公開。將排污單位和第三方管理、運維、檢測機構弄虛作假行為納進信譽記錄，召開年度生態環境質量發布會，依法向社會公布。催促重點排污單位及時公布自行監測和淨化排放數據、淨化管理辦法、環保違法處罰及整改等信息。
（三十三）加強宣傳交通。多維度開展年夜氣淨化防治政策宣傳，加強年夜氣環境與安康基礎理念、基礎知識和基礎技巧的宣傳普及，不斷晉陞國民年夜氣環境保護意識與安康素養。強化與越南的年夜氣環境保護交通，加強州（市）間一起配合。
（三十四）晉陞環保意識。積極構建當開幕活動局為主導、企業為主體、社會組織和公眾配合參與的環境管理體系。當局帶頭開展綠色采購，應用新動力車輛，周全應用低（無）VOCs含量產品。完美舉報獎勵機制。強化國民環境意識，推動構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法。
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