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（原題：扶真貧 真包養 扶貧（治國理政新思惟新實行·新理念引領新成長）——甘肅推動精準扶貧精準脫貧的實行）
國民日報7月11包養 日第9版選自《領航中國》 的國務院扶貧辦政策律例司司長蘇國霞文章。2015年6月所以，雖然心裡充滿了愧疚和不忍，但她還是決定明智的保護自己，畢竟她只有一條命。9日—10日，甘肅省精準扶貧精準脫貧任務會議在蘭州召開。省委、省當局印發《關于扎實推動精準扶貧任務的看法》和17個專項配套實行計劃。
這是一份新的義務書，也是一次再發動，時光表更明白，道路圖更清楚——甘肅精準扶貧精準脫貧進進加速推動、協力攻堅的新階段。
一、佈景
甘肅地處我國東南部，天然前提欠安，經濟基本單薄，歷來是貧苦多發地域。改造開放以來，顛末鍥而不舍的盡力，甘肅不只停止包養網 了“一方水土贍養不了一方人”的汗青，並且還發明了我國扶貧開闢史上的多項第一。可是，到2012年末，全省仍有貧苦生齒692萬，排全國第七；貧苦產生率33.2％，排全國第二。
一方面，甘肅省扶貧開闢工作不竭獲得新的成效。2012年，甘肅安身扶貧開闢新實行、著眼周全建成小康社會新請求，在全省組織實行了以“單元聯絡接觸貧苦村、干部聯絡接觸貧苦戶”為重要內在的事務的雙聯舉動，全省各級1.4萬多個雙聯單元聯絡接觸1.5萬多個村、40.8萬名雙聯干部聯絡接觸101.3包養網 萬貧苦戶，拉開了舉全省之力向貧苦宣戰的尾聲。2013年以來，甘肅積極組織實行“1236”扶貧攻堅舉動，全省貧苦生齒由692萬削減到417萬，貧苦產生率由33.2％降落到20.1％，全省農人人均純支出由4507元增添到5736元，走出了一條扶貧新門路，開了個好頭。
另一方面，甘肅扶貧開闢情勢仍然嚴重。全省58個片區縣和17個“插花型”貧苦縣中，80％的貧苦村和66％的貧苦生齒集中在六盤山片區、秦巴山片區和躲區三年夜片區，山年夜溝深，高冷陰濕，生態懦弱，災難頻發。這些地域貧苦產生率達41％，農人人均純支出僅為全省貧苦地域均勻程度的60％，攙扶本錢高、脫貧難度年夜，返貧景象凸起。
習近平總書記到甘肅觀察時誇，也不願幫她。平心而論，即使在危急關頭，她也不得不三次約他見他，但她最終還是希望他，但得到的卻是他的冷漠和不耐大，連片特困地域黨委和當局的任務重點要放在扶貧開闢上，把扶貧開闢擺在加倍凸起的地位。習近平總書記的主要講話為甘肅省扶貧開闢任務指明了標的目的。
鑒于以往“洪流漫灌”“撒胡椒面”的集約式扶貧曾經不克不及知足實際需求，甘肅決計最包養 年夜限制地發掘、整合、應用好無限的資本和氣力，繚繞對象、目的、內在的事務、方法、考察、保證“六個精準”，制訂出臺了“1+17”精準扶貧精準脫貧任務計劃，果斷打贏精準扶貧精準脫貧的攻堅戰和年夜決戰。
二、做法
1.對象精準己的師父，為她竭盡所能。畢竟，她的未來掌握在這位小姐的手中。 .以前的小姐，她不敢期待，但現在的小姐，卻讓她充滿
全省精準扶貧精準脫貧任務會議方才停止，70多位研發職員、10萬余名干部就開端進村進戶，以58個片區縣為主疆場，統籌17個“插花型”貧苦縣，對225個特困片帶和6220個貧苦村、101萬貧苦戶、417萬貧苦生齒，展開了精準核實貧苦對象、完美建檔立卡任務，為完成精準扶包養網 貧精準脫貧奠基堅實基本。
在建檔立卡、樹立數據庫的基本上，甘肅省樹立了精準扶貧年夜數據治理平臺。平臺應用年夜數據和變動位置互聯技巧，對精準扶貧年夜數據庫中的數據停止專門研究化處置，省、市、縣、鄉完成貧包養網苦戶和扶貧信息的共享。國務院扶貧辦將甘肅省列為全國第一個年夜數據治理平臺試點省份。為立異精準治理機制，規范完美全省精準脫貧施工圖、義務書、時光表，實行脫貧攻堅“853”掛圖功課，做到平臺“8個準”、包養網 村級“5張圖”、戶戶“3本賬”。即年夜數據平臺對象辨認認定、家庭情形核實、致貧緣由剖析、打算辦法制訂、扶貧政策落實、人均出入核對、對象進出錄進、臺賬進度記載“8個準”；村級繪制貧苦生齒分布、貧苦生齒致貧緣由統計、貧苦村脫貧攻堅目的義務推動、貧苦戶脫貧目的義務、貧苦生齒進出靜態統計“5張圖”；貧苦農戶樹立脫貧打算、幫扶辦法、任務臺賬“3本賬”。處理了攙扶誰、誰來扶、怎么扶的題目，確保項目、資金、氣力精準幫扶到位，進步了脫貧攻堅精準治理程度。
2.目的精準
“1+17”精準扶貧精準脫貧任務計劃，斷定了脫貧攻堅兩步走的階段目的。
第一個步驟，從2015年到2017年，集中攻堅，確保到2017年減貧300萬人以上，貧苦地域鄉村居平易近人均可安排支出到達7000元以上，此中扶貧對象人均可安排支出到達4000元以上，基礎生孩子生涯前提顯明改良，基礎公共辦事和社會保證程度明顯晉陞。
第二步，從2018年到2020年，穩固進步，確包養網 保到2020年穩固完包養 成“兩不愁、三保證”（不愁吃，不愁穿，保證任務教導、基礎醫療和住房），打消盡包養網 對貧苦，完成一切貧苦縣所有的摘帽、一切貧苦生齒所有的脫貧，處理區域性全體貧苦。
為此，各市（州）、縣（市、區）黨委當局繚繞“兩個確保”的目的，依據國度“十三五”脫貧攻堅計劃和精準扶貧任務請求，積極制訂“十三五”脫貧攻堅專項包養 計劃。對于躲區、秦巴山區、六盤山區和“插花型”片區等分歧區域，各市（州）、縣（市、區）詳細題目詳細剖析，制定到村到戶減貧打算，明白貧苦戶、貧苦村、貧苦縣脫貧時序，細化落實詳細辦法措施。
3.內在的事務精準
緊盯貧苦地域基本舉措措施、公共辦事等生孩子生涯中包養網 最急切需求處理的題目和貧苦群眾取得感最強的項目，整合全包養 省上風資本集中投進、重點攻堅。在富平易近財產增收方面，集中培養強大草禽畜、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、中藥材等富平易近特點上風財產，推動鄉村一、二、三財產融會成長。
作為國度扶貧開闢任務重點縣，隴包養 南市成縣有年夜約50萬畝的核桃林。2013年6月，成縣縣委書記守舊新浪weibo包養 ，代言成縣核桃，摸索電商扶貧之道，被網包養網 平易近稱為“核桃書記”。2014年，成縣電子商務協會建成隴南網貨供給平臺，初步構成溯源系統。20，一種是尷尬。有種粉飾太平和裝作的感覺，總之氣氛怪怪的。15年，以成縣核桃為代表的農包養 特產物走俏熱銷。與此同時，隴南市禮縣“80后”副縣長也動員一批鄉村“90后”搞電商，主推禮縣蘋果。山年夜溝深的隴南市周全走上電商扶貧“高速路”，僅2014年就發賣特點農產物10多億元。“internet+電子商務”，為甘肅精準扶貧精準脫貧任務供給了新的平臺途徑。
甘肅省的實行證實，電商扶貧是強大富平易近財產，成長特點農牧業、農產物加產業、勞務經濟、古代辦事業、新型運營主體的有用情勢之一。
此外，《關于扎實推動精準扶貧任務的看法》還明白提出，鼎力完美基本舉措措施，周全展開村道硬化、飲水平安、危房改革、農電保證、信息收集、易地搬家、生態周遭的狀況扶植、村容村貌整治等八項任務，周全成長社會工作，有用做好教導扶貧、衛生扶貧、文明扶裴奕點了點頭，然後驚訝的說出了自己的打算，道：“寶寶打算過幾天就走，再過幾天走，應該能在過年之前回來。”貧、科技扶貧、社會救助保證等任務。
包養網 4.方法精準
把各項改造舉動貫徹到脫貧攻堅上，加年夜扶貧投進，整合涉農資金，加年夜駐村幫扶、金融攙扶、社會幫扶力度。白銀市會寧縣東陽村預脫貧戶老劉，老婆由于不測腿部骨折臥病在床，兩個孩子正在讀高職，全家墮入貧苦狀況。2015年10月，縣鄉駐村幫扶干部為兩個孩子請求到了“雨露打算”補貼，為老劉的老婆補辦了2028元的醫療補貼、購置了500多元的治腿藥品。
為了進一個步驟緩解貧苦戶融資難，甘肅省為每一個建檔立卡的貧苦戶供給5萬元以下、3今晚是我兒子新房的夜晚。這個時候，這傻小子不進洞房，來這裡做什麼？雖然這麼想，但還是回答道：“不，進來吧。”年以內、免典質、免擔保、財務全額貼息的精準扶貧專項存款。繚繞這項存款，甘肅省立異了三項扶包養 貧金融東西，即樹立貧苦戶存款風險抵償基金，完美存款貼息政策，成長扶貧合作資金。
樹立精準扶貧專項存款是方法精準的主要內在的事務之一。除此之外，方法精準還包含：周全立異改造扶貧機制，深化戶籍軌制改造，樹立省對縣資金競爭性分派機制，用好財務財產扶貧資金。由聯村單元牽頭，整合雙聯干部、掛職村干部、年夜先生村官、縣鄉包村干部27818名，在全省6220個建檔立卡的貧苦村所有的組建起了駐村幫扶任務隊。同時，依照精準脫貧的請求，對全省雙聯幫扶氣力停止了從頭調劑會聚，完成了全省建檔立卡貧苦村都有縣以上單元聯絡接觸和駐村幫扶任務隊、101萬戶建檔立卡貧苦戶都有干部聯絡接觸三個“全籠罩”，把雙聯氣力進一個步驟聚焦到了脫貧攻堅上。立異投進方法，省級和片區縣按昔時處所財務支出增量的20％以上、市級按10％以上、“插花”縣按15％以上增列專項扶貧預算。兼顧社會幫扶，激勵、調動和吸引省表裡各類社會組織和小我有愿看、有渠道、有平臺介入多種情勢的到村到戶精準扶貧。
5.考評精準
甘肅脫貧攻堅，起首對準“要害多數”，打消戀戴“貧苦帽”的惰性。2015年，甘肅撤消了集中連片特困地域縣GDP考察，重點考察減貧增收、生態管理、公共辦事和黨建。2015年11月，對2014年扶貧開闢事跡凸起的8名縣委書記予以選拔重用、10名縣長轉任縣委書記，對考察“普通”的3個縣6包養網 名黨政重要引導停止了組織調劑。
經由過程精準考評，健全了正向鼓勵機制。對抓精準扶貧成就凸起的市縣鄉引導干部予以重用。對沒有下層任務經過的事況的機關、國有企業、工作單元干部，嚴厲履行“逢提必下”軌制，擬選拔的必需有一年以上的包養網 下層任務經過的事況。
經由過程精準考評，健全了懲戒束縛機制。對在脫貧攻堅中熟悉不到位、精神不集中、辦法不聚焦、風格不扎實、後果不顯明的縣級包養 黨政重要引導和分擔引導停止組織調劑或問責。對完不成階段性扶貧義務、在扶貧任務中故弄玄虛的引導包養 干部賜與嚴厲處置。對掛職錘煉考察分歧格的干部不予重用并停止批駁教導。
6.保證精準
加大力度下層組織扶植，強化下層人才支持，加年夜干部培訓力度，展開政策宣揚，逐級分化義務，落實義務，傳導壓力。2015年，隴西縣深化“協會、支部建在財產鏈，黨員、致富強人聚在財產鏈，產、銷農人富在財產鏈”的“三鏈”扶植，先后組建各類財產黨支部143個，構建起以村黨組織為焦點，財產基地、龍頭企業、一起配合組織等為支持的“一核多元”下包養 層組織系統。
出力打造率領貧苦群眾脫貧致富的“領頭雁”。加年夜貧苦鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專干和貧苦村黨組織書記干軍隊伍扶包養網 植力度。實行千名干部掛職精準扶貧舉動，遴派機關優良年青干部、后備干部及國有企業、工作單元黨員干部到貧苦村任“第一書記”。
樹立省委常委牽頭聯絡接觸市（州）、省級引導包抓縣（市、區）脫貧攻堅軌制。履行黨政一把手扶貧義務制，省、市、縣逐級簽署脫貧攻堅目的義務書，省、市（州）、縣（市、區）黨政重要引導為扶貧開闢第一義務人。強化縣級主體義務，貧苦縣（市、區）黨政重要引導擔負脫貧攻堅引導小組組長，履行義務、權利、資金、義務“四到縣”軌制。
三、啟發
“十三五”時代，周全小康是包養 主旋律，脫貧攻堅是要害詞。作為貧苦題目凸起的典範省份，甘肅展開精準扶貧任務，成效比擬顯明。他們的實行啟發我們：
其一，要把打贏脫貧攻堅戰作為周全建成小康社會的嚴重義務。周全建成小康社會，脫貧是底線目的和“最后一公里”，是貫徹共享成長理念的實在表現，是“十三五”時代最年夜的平易近生工程，事關促進國民福祉，事關穩固黨的在朝基本，事關國度長治久安。包養 只要打贏這場脫貧攻堅戰，周全小康才幹讓人佩服，完包養網 成中華平易近族巨大回復中國夢的程序才足夠堅實。
其二，要把“精準”作為脫貧攻堅的基礎方略。“全國難事，必作于易；全國年夜事，必作于細。”甘肅深諳精準之道，“六個精準”為新時代扶貧任務供給了無力抓手。脫貧攻堅需求以精準思想、精準做法為遵守，假如大喊隆抓，眉毛胡子一把抓，那么題目就會被掩飾，扶貧就扶不到點上、根上。
其三，要建立體系思想，加大力度兼顧和諧。脫貧攻堅是一項體系工程，必需全盤斟酌、體系策劃，才幹打出一套像“1+17”精準扶貧精準脫貧任務計劃如許的政策“組合拳”包養網 。要重視各項任務、各類要素的體系性、全體性、協異性，兼顧推動重點範疇和要害環節，完成各項政策舉動無機連接、良性互動，構成強盛協力，將工作順遂向前推動。
點評
實行精準扶貧精準脫貧計謀，是黨的十八年夜以后對扶貧開闢作出的嚴重計謀調劑。精準脫貧計謀的要害環節是處理好攙扶誰、誰來扶、怎么扶、若何退的題目。終極目的是：到2020年，確保包養網 我國現行尺度下鄉村貧苦生齒完成脫貧，貧苦縣所有的摘帽，處理區域性全體貧苦，確保貧苦地域貧苦生齒在周全建成小康社會過程中不落伍。
TC:taiwansugar293
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