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工業和信息化部等十二部門印發《5G規模化應用“揚帆”行動升級計劃》，到2027年末，構建構成“才能普適、應用普及、賦能普惠”的發展格式，周全實現5G規模化應用。加快5G智能巡檢、分布式動力治理等場景規模推廣。面向新動力發電并網、高質量配電網、新型調節性電源等需求，推動5G應用場景創新，培養一批5G電廠，加速電力5G輕量化終端規模上量。
5G規模化應用“揚帆”行動升級計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于加速5G發展的主要唆使精力，落實黨中心、國務院決策安排，鼎力推動5G應用互動裝置規模化發展，加速培養新質生產力，帶動新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，壯年夜經濟社會高質量發展新動能，制訂本行動計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，統籌高質量發展和高程度平安，發揮5G牽引感化，著力推動數字技術融會創新，實現更廣范圍、更深層次、更高程度的多方位賦能，持續增強5G規模應用的產業全鏈條支撐力、網絡全場景服務力和生態多層次協同力，支撐新型工業化和信息通訊業現代化，為建設網絡強國、推參展進中國式現代化構筑堅實物質技術基礎。
到2027年末，構建構成“才能普適、應用普及、賦能普惠”的發展格式，周全實現5G規模化應用。
——5G規模賦能成效凸顯。5G個人用戶普及率超85%，5G網絡接進流量占比超75%，5G新消費新親身經歷不斷豐富。面向工廠、醫院、景區等重點行業策展領域打造一批5G應用領航者，帶動行業數字化轉型升級。記者會5G物聯網終端連接數超1億，年夜中型工業企業5G應用滲透率達45%。
——5G產業供給不斷豐富。5G-A國際標準參與度持續深化，5G國內行業標準體系加速完美，5G融會應用標準超150項。5G融會應用產業體系不斷健全，5G與數字技術融會持續深刻，芯參展片模組、行業終端、虛擬專網、個性才能平臺等關鍵環節供給才能升級，打造構成超1000款創新行業終端模組產品。
——5G網絡才能顯著增強。5G覆蓋廣度深度不斷拓展，每萬人擁有5G基站數達38個，5G網絡駐留比超85%，周全支撐IPv6技術。按需推道具製作進5G網絡向5G-A升級演進，全國地級及以上城市實現5G-A超寬帶特徵規模覆蓋。建成7萬個5G行VR虛擬實境業虛擬專網，帶動500包裝盒0個邊緣計算節點建設，構筑“通感算智”深度融會的新型數字底座。
——5G應用生態加快繁榮。推動建設一批5G應用規模發展人形立牌城市，培養200家5G應用解決計劃供應商，打造50個特點鮮明的5G應用創新載體。面向重點領域鍛造5項以上5G應用平安標桿，構建與5G發展相適應的展覽策劃平安保證體系。年夜中小企業融通發展、梯度成長的傑出態勢慢慢構成，全球開放一起配合生態日益【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】完美。
二、應用升級，推動多方位深度賦能
（一）5G帶動新型消費擴年夜升級
1.培養新終端。推動基于5G的智能機器人、智能移動終端、云設備等研發應用，鼓勵融會5G的XR業務系統、裸眼3D、智能穿著、智能家居等產品創新發展。推動“5G上車”，鼓勵汽車前裝5G通訊模塊，助力智能網聯汽車智駕、智艙提質升級。
2.豐富新親身經歷。加快5G新通話、裸眼3D、云mobile_phone、5G新聞等應用創新，實現5G新通話用戶規模衝破1億。推動5G與AI深度融會，晉陞互動視頻等新型交互親身經歷。鼓勵基礎電信企業面向公眾分歧需求供給差異化服務，終端企業加速推進mobile_phone支撐超高清視頻顯示及平面設計拍攝，促進5G超高清視頻及直播在娛樂、賽事、電商等領域規模發展。
3.營造新環境。支撐互聯網企業、基礎電信企業和終端企業聯合建設5G新型應用創新工場和親身經歷中間，開展AI年夜模子、面向公眾應用的網絡切片等新技術試點，促進網絡、內容、終端協同創新，為5G新業務新產品研發供給試驗環境。強化低本錢、適老化5G智妙手機供給才能，晉陞5G普惠服務才能。
（二）5G賦能生產經營提質升級
1.5G+工業互聯網。打造“5G+工業互聯網”升級版，推進“5G+工業互聯網”高質量發展和規模化應用。面向年夜中小企業深化重點行業領域5G工廠建設，推廣一體化、集約化解決計劃，打造5G工奇藝果影像廠建設標桿。加快5G+工業互聯網重點產品研發推廣，加速新型工業網絡建設。推進5G專用網絡建設，摸索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業等領域創新應用。
2.5G+聰明電力。加快5G智能巡檢、分布式動力治理等場景規模推廣。面向新動力發電并網、高質量配電網、新型調節性電源等需求，推動5G應用場景創新，培養一批5G電廠，加速電力5G輕量化終端規模上量。
3.5G+智能礦山。加速5G遠程掘進、遠程綜采、無人礦卡等場景規模推廣，推動5G與礦山行業系統融會，構建一體化數智礦山計劃，建設一批5G礦山。加快5G本質平安網絡設備研制，推動5G賦能礦山采掘等成套裝備改革和升級。
4.5G+智能油氣。推動智能無人巡檢、環境信息采集等5G應用推廣，促進5G在智能勘察與新動力融會、生產數據采集共享、綠色低碳治理等環節創新應用，打造一批5G油氣園區，推進5G與油氣裝備聯合研發安排。
5.5G+聰明路況。推進5G智能路況信號把持等應用場景規模安排，深化基于攤位設計5G的編隊行駛、遠程駕駛等高級別自動駕駛應用場景。加速5G技術與AGV、RGV等物流終端融會，摸索高空航空器路況運輸等5G創新應用服務場景。推動5G在港機遠程把持、自動導引運輸、集卡自動駕駛等場景中構成標準化解決計劃，加快5G海港解決計劃向河港、內陸場站、空港等場景復制推廣。
6.5G+聰明農業。加快5G在種植、養殖等場景創新應用。推進5G與智能農機深度融會，晉陞基于5G的農業傳感器、把持器、機器人、無人機等智能化裝備研發生產程度。
7.5G+聰明陸地。加快5G在陸地漁業、智能船舶、海上路況、海上執法、海上動力、陸地生態環境、海上救助打展場設計撈等領域創新應用。推動適用于陸地環境的5G網絡設備及終端研發，深化5G與無人艇、陸地監測浮標、鉆井平臺等陸地設備融會應用。
（三）5G助力公共服務普惠升級
1.5G+政務服務。面向法令服務、社會保證、社區服務、外網移動辦公等需求，加速5G巡回法庭、線上審批、獨居白叟看護、遠程視頻會議等應用推廣，摸索開發5G政務智能終端。
2.5G+數字教導。加強5G與室外實踐教學科研、虛擬仿真實驗實訓、校園體育體測等重點場景深度融會應用，加快5G在在線教學、教導綜合評價、校園治理等環節應用。加速5G網絡與校園網絡協同安排，實現內外網業務跨域融會，支撐5G教導終端設備創新研發，推進5G校園建設。
3.5G+社會管理。加速平安生產、應急救濟治理、智能指揮調度、災害變亂監測預警等場景5G規模應用，加年夜5G監測預警終端、智能防護裝備、無人化救濟裝備等平安應急裝備的研發創新和推廣應用。推動5G攝像頭、5G聰明表計等規模安排，摸索基于5G的建筑、橋梁、途徑等微形變監測應用。推進5G在水利監測感知、智能預報調度、水利工程管控等聰明水利場景應用。
4.5G+聰明文旅。加速游玩管理和服務、文物保護、公共文明服務等領域5G規模化應用。推進5G與人工智能、虛擬現實等融會，摸索新型內容生產、傳播和親身經歷方法，加速演藝、娛樂、文明會展、文博等行業數字化轉型，打造沉醉式文旅親身經歷新場景。加強5G應用、內容天生和裝備升級協同創新，完美XR、虛擬交互、智能文明裝備等產業鏈，晉陞文明裝備智能化程度和產業化才能。持續開展5G+聰明游玩應用試點，培養一批5G景區。打造5G+數字文博標桿項目。增強年夜型演唱會、音樂節等表演現場5G通訊服務才能。
5.5G+衛生安康。推廣急診救治、遠程診斷、公共衛生防控等5小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還G應用場景，培養5G聰明安康養老、醫藥制造開幕活動、醫療器械制造、遠程手術等應用場景。打造一批5G聰明醫院，深化多院區醫院、醫聯體、醫共體、公共衛生機構等的5G行業虛擬專網及邊緣云安排應用。
6.5G+廣電視聽。加速超高清、沉醉式等高新視聽內容智能生產、云上制播、快捷分發、鉅細屏聯動以及車載音視頻、應急廣播等場景5G規模應用，支撐視頻平臺加年夜高清視頻和4K/8K超高清視頻內容供給。創新5G廣播服務，強化媒體資源協同，加速推進聰明廣電及新型廣電網絡建設，打經典大圖造一批5G+廣電視聽創新應用。
7.5G+數字體育。推動5G在體育訓練、健身指導、運動培訓、賽事直播、聰明場館等重點場景規模應用，培養5G數字運動、5G體育賽事互動等服務新形式，強化5G體育器材研發才能。
三、產業升級，構筑全鏈條發展支撐
（一）升級5G焦點產業基礎才能
構建5G-AVR虛擬實境產業鏈，持續推進高低行超寬帶、通感一體、無源物聯、高精度低功耗定位、網絡智能等關鍵技術研發試驗，加速推進基站、焦點網、終端、芯片和儀器儀表等設備研發及產業化。推進5G NR廣播技術驗證與試點示范，推動產業端到端支撐5G NR廣播效能。加速5G毫米波端到端產業鏈成熟，打造適配多類場景的終端創重生態。
（二）加強5G融會應用技術研發
深化5G+AI賦能行業智能化變革，加速5G+斗極在定位、授時等領域的技術才能晉陞及應用推廣，推進5G與邊緣計算、云計算、年夜數據等技術深度融會。強化5G與行業技術融會研發，推動供需雙方加強跨領域技術聯合創新，健全5G融會應用技術研發體系。
（三）健全5G融會應用產業體系
加快5G與行業融會產品落地，著力晉陞芯片/模組、融會終端/裝備、行業虛擬專網、解決全息投影計劃等關鍵環節低本錢高質量供給才能，指導開展“5G Inside”（5G內置）等產業供需對接活動，研發推廣基于5G技術的“小快輕準”數字化技術產品，持續豐富5G行業應用解決計劃，打造5G應用關鍵個性才能平臺，推進5G與行業內網、設備等融策展會改革及更換新的資料。
（四）完美5G融會應用標準體系
加速5G-A國際標準研制，推進網絡、基站、終端等標準體系建設。健全重點行業5G融會應用標準體系，加快行業虛擬專網、行業終端模組、融會裝備、解決計劃等關鍵標準制訂、完美和推廣，鼓勵行業聯盟開展標準宣貫。
（五）筑牢5G應用平安防護樊籬
完美通訊網絡平安防護治理，加速新興行業5G終端平安、網絡設備平安、數據平安、密碼平安等關鍵技術研討，推動研制具備虛擬化、智能化、自適應才能的平安產品。發揮5G應用平安創新推廣中間大型公仔集智攻關優勢，打造5G應用平安產業焦點競爭力。面向重點行業開展5G應用平安標桿鍛造，提煉30項以上原子化5G應用平安才能。
四、網絡升級，晉陞全場景服務才能
（一）夯實全域優質5G網絡覆蓋
縱深推進“寬帶邊疆”建設，加快5G網絡向鄉鎮、行政村、遠洋、邊疆等區域延長，積極應用衛星通訊技術增強網絡覆蓋才能。深刻實施“信號升格”專項行動，深化政務中間、文旅場所、衛生安康機構等重點場景覆蓋，為公眾供給更高品質網絡服務。加快推動5G RedCap縣級以上城市連續覆蓋。加速5G-A商用網絡安排，推進5G網絡向5G-A升級演進。
（二）加強5G行業虛擬專網供給
鼎力推進5G行業虛擬專網在工業、動力、醫療、教導等領域規模安排，帶動云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等互動裝置建設，充足發揮公網切片、網元下沉等技術才能，增強定制化服務程度，滿足行業低本錢、高平安應用需求。摸索5G行業虛擬專網在陸AR擴增實境地、高空等新興場景安排。擴年夜5G RedCap、5G LAN、定位增強、無源物聯、通感一體等技術應用，推動5G行業虛擬專網與NB-IoT、4G、IPv6等協同應用。摸索樹立基礎電信企業和行業企業網絡共管共維新形式，持續增強網絡運維、監測和服務才能，強化網絡與終端協同治理，晉陞網絡才能開放程度。
五、真科技天才廣告設計·正直總裁x假可憐·絕美男歌手生態升級，強化多層次協同創新
（一）打造5G規模應用處所樣板
持續開展5G應用“揚帆之城”總結評估，建設5G應用規模發展互動裝置城市，鼓勵處所對推動5G規模化應用成績凸起的企事業單位等給予政策傾斜，加年夜對5G應用發展支撐力度。依托中小企業特點產業集群打造一批具備處所、行業特點的5G產業園區，加快構成集約高效、計劃成熟的中小企業5G應用創新發展形式。
（二）培養5G應用創新企業梯隊
支撐龍頭企業帶動創新型中小企業成長，培養一批面向行業5G應用的芯片、模組和終端等專精特新企業。指導開展5G應用解決計劃供應商征集活動，培養集成類和行業特點5G應用解決計劃供應商。鼓勵供需雙方加強協同，聯合攻關5G應用關鍵環節，完美龍頭引領、梯隊協同的融通創新形式。
（三）構建5G應用推廣平臺矩陣
發揮5G應用產業方陣等平臺感化，培養一批協同創新和應用推廣載體，支撐供需雙方共建5G融會應用測試床。搭建5G應用“出海”交通一起配合平臺，推動關鍵產品和服務向全球推廣。依托“綻放杯”5G應用征集年夜賽，加快典範計劃和成熟形式規模復制。
六、保證辦法
（一）強化統籌聯動。工業和信息化部聯合相關部門完美協同機制，協調推動網絡統籌規劃、技術標準研制、產業生態培養、應用場景開放等重點任務。健所有的省聯動機制，鼓勵各地積極出臺5G規模化應用相關政策。
（二）優化頻譜供給。科學統籌現有頻譜資源，依法合規、穩妥有序地通過重耕、共享等方法，持續晉陞5G頻率供給。開展5G工業專用頻率需求以及其他無線電系統兼容性研討，適時啟動5G專用頻率規劃。
（三）完美要素保證。深化產融會作，鼓勵處所當局、年夜型企事業單位、各類投資基金等加年夜對5G創新產品和設備應用的支撐力度。發揮重點高校、科研機構優勢，加強復合型人才培訓，構建多層次人才隊伍。
（四）加強動態監測。加強對5G規模化應用統計監測指標研討，及時將成熟指標納進信息通訊業統計調查軌制，開展常態化統計監測。進一個步驟完美5G發展監測平臺，持續跟蹤5G-A等新技術應用進展，按期發布5G新終端、新親身經歷等發展情況。發揮5G應用產業方陣等組織感化，及時總結應用典範案例經驗成效，加年夜宣傳推廣力周圍一片嘈雜和議論聲。度。
附件1 關鍵任務指標
備注：
1）5G個人用戶普及率：5G移動電話用戶數/全國生齒數。此中，5G移動電話用戶是指報告期末在通訊計費系統擁有應用信息、占用5G網絡資源的在網用戶。
2）5G網絡接模型進流量占比：5G網絡接進流量占移動互聯網接進總流量的比例。
3）5G物聯網終端連接數：行業企業5G物聯網終端連接數量。
4）年夜中型工業企業5G應用滲透率：在生產經營等環節中開展5G應用的年夜中型工業企業數在我國年夜中型工業企業總數中的占比。年夜中型工業企業規模劃分按《統計上年夜中小微型企業劃分方式（2017）》執行。
5）5G應用領航者數量：5G應用重點領域中滿足5G應用領航者建設指標請求的行業應用主體數量。后期通過發布5G應用領航者建設指南，指導工廠、電廠、礦山、油氣園區、校園、景區、醫院、產業園區等相關領域深化5G應用，加速賦能經濟社會各領域數字化轉型升級。
6）5G應用規模發展城市數量：滿足5包裝盒G應用“揚帆之城”指標請求的地級及以下行政區數量。有關指標參照《工業和信息化部辦公廳關于開展5G應用“揚帆之城”總結評估任務的告訴》（工信廳通訊函〔2023〕322號），通過總結評估任務，加速經驗推廣，進一個步驟推動5G應用從點狀示范向規模化發展演進。
7）每萬人擁有5G基站數：全國每一萬人均勻擁有的5G基站數量。
8）5G行業虛擬專網數：應用5G公網為行業企業構建的5G虛擬網絡數目。
附件2 名詞縮寫解釋
一、5G-A
5G演進（5G-Advanced，5G-A）是5G創新發展的主要階段，通過基于5G網絡進行軟件升級、硬件增強等方法，可根據分歧業務需求分場景實現速度、時延、連接、能效等機能晉陞，并拓展支撐感知、智能、計算等融會效能。
二、AI
人工智能（Artificial Intelligence，AI）是指用機器模擬、實現或延長人類的感知、思慮、行動等智力與行為才能的科學與技術。
三、XR
擴展現實（Extended Reality，XR）是指通過多種計算通訊技術將真實與虛擬相結合，在終端呈現可兒機交互的高沉醉虛實結合環境，是虛擬現實（Virtual Reality，VR）、增強現實（Augmented Reality，AR）、混雜現實（Mixed Reality，MR）等各全息投影種沉醉式技術的統稱。
四、C-V2X
蜂窩車聯網（Cellular Vehicle to Everything，C-V2X）是基于移動蜂窩網絡的車聯網無線傳輸技術之一。
五、AGV
模型自動導引運輸車（Automated Guided Vehicle，AGV）是指裝備有電磁/光學/視覺通訊等自動導引裝置、能夠沿規定導引路徑行駛、具有平安保護及各種移載效能的運輸車。
六、RGV
有軌制導車輛（Rail Guided Vehicle，RGV）是自動化倉儲系統中的一種存取設備，可用于各類高密度儲存方法的倉庫，通過編程和實時通訊實現取貨、運送、放置等任務，進步倉庫整體儲存量。
七、5G NR廣展覽策劃播
5G新空口（New Radio，NR）廣播技術是基于5GVR虛擬實境網絡、可融會廣播電視發射塔進行協同覆蓋的全新廣播組播技術，具有針對區域及內容開展精準智能廣播和組播的才能。
八、5G RedCap
5G輕量化（Reduced Capability，RedCap）是3GPP標準化組織定義的一種5G技術，通過減少終端帶寬和收發天線數量、下降調制階數等方法，參展下降終端本錢和功耗，以更好滿足千行百業的中高速、低時延、高靠得住、低功耗等需求。
九、5G LAN
5G 局域網（Local Area Network，LAN）是基于5G技術特點構建的局域網絡，供給與包裝設計傳統有線局域網類似的效能和特徵，但具有更高靈活性和可擴展性，以滿足分歧應用場景需求。
十、NB-IoT
窄帶物聯網（Narrow Band Internet of Things，NB-IoT）是3GPP開發的低功耗廣域網（Low Power Wide Area Network，LPWAN）無線電技術標準，用于實現覆蓋廣泛的蜂窩設備和服務。
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